Le gouvernement congolais a approuvé en Conseil des ministres un projet de loi portant création d’une Caisse des dépôts et des consignations.  Cette caisse est présentée  comme un levier stratégique pour financer le développement. Mais, l’initiative suscite déjà  des interrogations sur sa mise en œuvre réelle et  son efficacité.

Sur le papier, la réforme s’inscrit dans les orientations de la Commission bancaire d’Afrique centrale (COBAC), qui encourage la sécurisation des avoirs en déshérence afin de les réinjecter dans les circuits économiques. Elle ambitionne également de renforcer la capacité du pays à mobiliser des ressources, particulièrement dans l’espace de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC).

Mais au-delà des intentions affichées, certains analystes de l’économie nationale s’interrogent sur la pertinence et surtout la crédibilité de ce nouvel instrument. Le Congo disposait déjà, depuis 2014, d’un cadre légal pour une Caisse des dépôts. Pourquoi cette structure n’a-t-elle jamais produit les résultats attendus ? Et,  qu’est-ce qui garantit que cette nouvelle version échappera aux mêmes blocages administratifs, financiers ou politiques ?

 Les membres du gouvernement en conseil des ministres lors de l’adoption du projet de loi sur la caisse des dépôts.

« Dans un contexte où la gestion des ressources publiques fait régulièrement l’objet de critiques, la création d’une institution chargée de capter et de redistribuer des fonds sensibles exige des garanties solides en matière de transparence, de contrôle et d’indépendance. Or, le projet de loi reste discret sur les mécanismes concrets permettant d’éviter les dérives », a déclaré un observateur qui a requis l’anonymat.

Autre point de vigilance demeure la capacité réelle de cette future caisse à mobiliser des financements significatifs. Si le gouvernement évoque un outil d’ingénierie financière capable d’attirer des capitaux, la réalité du marché financier régional reste limitée. Ainsi, la confiance des investisseurs dépendra largement de la crédibilité des réformes structurelles engagées.

Enfin, d’autres analystes soulignent un risque de dispersion des efforts. Entre les multiples annonces de projets structurants et les ambitions affichées dans différents secteurs, la création d’une nouvelle structure pourrait s’ajouter à un empilement institutionnel sans nécessairement améliorer l’efficacité de l’action publique.

Le gouvernement, en validant ce projet de loi,  ouvre donc une nouvelle séquence. Mais entre l’ambition politique et la réalité opérationnelle, la future Caisse des dépôts et des consignations devra rapidement faire ses preuves. Sinon, elle rejoindra la longue liste des réformes prometteuses restées sans impact tangible sur le développement du pays.

Par Orland Alain M’BADINGA.